Ca și o măsură adoptată de Guvern pentru a combate evaziunea fiscală, se impune obligativitatea raportării în sistemul RO e-TRANSPORT a datelor referitoare la transportul internațional de bunuri și a celor care fac referire la transporturile domestice de bunuri cu risc fiscal ridicat.
În baza codului UIT (codul unic generat de Sistemul RO e-Transport prin intermediul căruia se identifică bunurile aferente fiecărei relații comerciale care face obiectul transportului de bunuri) ANAF şi Autoritatea Vamală Română monitorizează transporturile de bunuri pe teritoriul naţional și transporturile rutiere internaționale de bunuri. Termenul de valabilitate a codului UIT este de 5 zile calendaristice, începând cu data declarată pentru începerea transportului.
Cine trebuie să declare în sistemul RO e-TRANSPORT?
Pentru transportul de bunuri cu risc fical ridicat și transportul internațional de bunuri, obligația declarării în sistemul Ro e-Transport revine:
- destinatarului înscris în declarația vamală de import, respectiv expeditorului înscris în declarația vamală de export, în cazul bunurilor care fac obiectul operațiunilor de import sau export, după caz;
- beneficiarului din România, în cazul achizițiilor intracomunitare de bunuri;
- furnizorului din România, în cazul livrărilor intracomunitare de bunuri;
- depozitarului, în cazul bunurilor care fac obiectul tranzacțiilor intracomunitare aflate în tranzit, atât pentru bunurile descărcate pe teritoriul României spre depozitare sau pentru formarea unui nou transport din una sau mai multe partide de bunuri, cât și pentru bunurile încărcate după depozitare sau după formarea unui nou transport pe teritoriul național din una sau mai multe partide de bunuri.
Codul UIT trebuie transmis operatorului de transport cel târziu la prezentarea vehiculului în punctul de trecere a frontierei la intrarea în România sau la locul de import, respectiv la punerea efectivă în mişcare a vehiculului, după caz.
Cine are dreptul de control și sancționare?
- Agenția Națională de Administrate Fiscală
- Autoritatea Vamală Română
- Ofițerii și agenții de poliție din cadrul Poliției Române
Modificarea sancțiunilor prin O.U.G. nr. 129/2024, publicată în 11 noiembrie 2024
Guvernul a decis o modificare a sancțiunilor ca și raspuns la solicitările din mediul de afaceri, pentru o abordare mai flexibilă a legislației.
Potrivit OUG nr. 129/2024, operatorii economici vor putea actualiza anumite informații în Sistemul RO e-Transport și după expirarea termenului de valabilitate a codului UIT. Astfel, în cazul în care este necesară modificarea unor date, precum denumirea, caracteristicile, cantitățile sau valoarea bunurilor transportate, aceste ajustări vor putea fi efectuate până cel târziu la data de 25 a lunii următoare finalizării transportului.
Mai mult decât atât, conform punctului 6 al art. 1 din OUG nr. 129/2024 se vor aplica următoarele sancțiuni:
- Prima abatere nu mai atrage confiscarea bunurilor, dar se va aplica în continuare amenda de la 10.000 de lei la 50.000 de lei în cazul persoanelor fizice sau amenda de la 20.000 de lei la 100.000 de lei în cazul persoanelor juridice;
- A doua abatere se sancționează cu confiscarea a 15% din contravaloarea bunurilor nedeclarate și cu amendă de la 10.000 de lei la 50.000 de lei în cazul persoanelor fizice sau amendă de la 20.000 de lei la 100.000 de lei în cazul persoanelor juridice;
- A treia abatere se sancționează cu confiscarea a 50% contravaloarea bunurilor nedeclarate și cu amendă de la 10.000 de lei la 50.000 de lei în cazul persoanelor fizice sau amendă de la 20.000 de lei la 100.000 de lei în cazul persoanelor juridice;
- Începând de la a patra abatere, se aplică confiscarea integrală (100%) și amendă de la 10.000 de lei la 50.000 de lei în cazul persoanelor fizice sau amendă de la 20.000 de lei la 100.000 de lei în cazul persoanelor juridice.
Sancțiunile se vor fi aplica într-un interval de timp de 12 luni, calculat de la prima abatere constatată de autorități. După această perioadă, sistemul o va lua de la capăt.
Această modificare a fost introdusă ca răspuns la numeroasele solicitări formulate de mediul de afaceri, care a subliniat caracterul disproporționat al sancțiunii privind confiscarea integrală a bunurilor încă de la prima abatere.
Suspendarea temporară a amenzilor pentru monitorizarea prin GPS
Ordonanța suspendă temporar aplicarea amenzilor pentru nerespectarea obligației de a echipa vehiculele de transport cu sisteme de monitorizare GPS până la data de 31 martie 2025, oferind operatorilor economici timp suplimentar pentru a implementa modificările necesare.
Pentru a sprijini aplicarea regimului gradual, a fost instituit un registru electronic de evidență a sancțiunilor, gestionat de Centrul Național pentru Informații Financiare.
O problemă frecvent întâlnită în practică constă în stabilirea răspunderii juridice în cazul aplicării sancțiunilor pentru neprezentarea codului UIT. În acest context, recomandăm ca părțile implicate în transporturile de bunuri reglementate de Sistemul RO e-Transport să definească în mod clar și expres obligațiile fiecărei părți prin includerea unor clauze contractuale specifice, menite să prevină eventualele dispute privind responsabilitatea juridică.